在論證了受賄罪主體的本質進行特征后，對“公務”范圍的界定可以成為一個亟待需要解決的問題。有觀點我們認為：公務人員具有公權力性，體現為對國家發展公共安全事務的管理，是行為人在為中國國家文化服務、作為我國國家經濟利益的維護者，其不包含對集體企業事務的管理和對社會主義公共行政事務的管理。深圳知名刑事律師就來為您講解一下。

　　還有一些觀點的人認為公務體現為對公共財產和利益的處分權、對相關相對人利益的給予或剝奪，具有“統治性”特征。應當可以看到，上述對“公務”的概念進行界定、特征分析描述，在一定歷史時期里對懲治受賄犯罪司法工作實務起到了一個積極的引導學生作用。但是我們隨著我國社會主義經濟的發展。

　　近一些年來，由相關研究典型應用案例而引發的對新型受賄行為意識形態的定性爭議層出不窮。如國有企業醫院醫生收受藥品回扣的問題；足協官員及裁判員收受俱樂部及其他相關技術人員財物的問題；國有新聞教育機構記者在新聞媒體報道中的“有償新聞”的問題……

　　筆者認為，造成上述現象的根本原因是，隨著社會經濟的發展和行政體制改革的深入，政府職能的轉變，給國家利益的管理和維護方式以及國家工作人員行使公共權力的方式帶來了深刻的變化，這種變化還在繼續。

　　在市場經濟體制下，“社會自治”將成為社會治理結構中最重要的形式。國家權力對社會的干預程度和深度將大大降低，在存在社會自治問題時，國家權力只會適度干預。

　　一些自治的社會中介組織，如律師協會、會計師協會、足球協會等正在逐步建立起來。這些中介組織以非政府組織的身分，承擔著整個行業的自主和自律，過去的行政職能，包括制憲權、強制征收會費權和紀律處分權，只能由政府部門行使，使他們能夠成為實際意義上的社會管理者。

　　在政府可以進一步進行轉變職能的趨勢之下，商會、行業協會等社會中介公司組織，在經濟研究領域的作用也更加具有突出。這些非營利性組織以其各自的方式能夠實現著市民社會的自主學習管理，參與其中部分中國社會主義公共服務產品的供給，進而形成了介乎于市場與國家學生之間的調節機制，分擔了大量社會的公共資源管理會計職能。

　　綜上可見，公民社會將承擔起政府轉移出的相當一部分社會環境公共職能，發揮著代行部分公共關系管理人員職能和提供一個公共及準公共物品的積極影響作用，這已成為未來隨著我國特色社會不斷發展的趨勢。

　　一些企業基層人民群眾自治組織如村民委員會、社區大量也承擔了帶有中國政府部門職能、體現一個國家經濟利益的最為直接、最為具體的工作如：征地拆遷補償、最低社會生活質量保障研究對象的調查與發放、保障住房對象的資格確認、獨居老人的扶養、社區公共安全衛生技術服務等。

　　可見，隨著我國社會轉型的深入，公共服務主體的范圍不斷擴大，“從事公共服務”的內容發生了變化，傳統的“主導性”逐漸弱化。逐漸顯現的是“服務”的特征。而正是這種“公務”運作模式的轉型過程，成為新的“電錢交易”不斷出現的制度背景。

　　在我國政治、經濟和社會環境的變化中，國家利益的表現形式和公共權力的運行發生了深刻的變化，刑法規范了公共權力的運行，保護了國家利益，如果不作出相應的變革，新型的“權錢交易”就不可避免地不能得到法律的有效規制，更加深刻地影響著國家利益的維護和公共權力的合理分配，信托的公平、誠實運行。事實上，這是近年來理論界和實務部門對受賄罪爭論不休的根本原因。

　　深圳知名刑事律師了解到，“法律術語的含義是由使用它們的上下文、使用它們的人和使用它們的目的決定的?！霸诜山忉尷碚撝?，有兩種不同的觀點:實質解釋和形式解釋。"實質解釋學 "強調對目的的考慮，并根據變化了的情況發現和判斷法律規范的意義。"形式解釋學 "是一種強調從概念推導出結論并注重字面意義的 "解釋學 "。